我国公务员聘任制实施的现状、问题及对策研究

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随着时代的发展,传统公共行政管理模式已经不能满足政府的公共管理管理需要,英、美、德、澳等国自20世纪80年代起纷纷发起新公共管理运动。其中,引弹性灵活的市场化竞争机制进公共部门,以合同制聘任公务员革新政府人事管理体制是大势所趋。反观我国,在政府人事管理制度方面,近年来一直积极推行职位聘任制以革新传统公务员制度。自2007年深圳市和浦东区首批全国实施公务员聘任制以来,现今全国已有十多个省份相继展开公务员聘任制试点工作。但公务员聘任制在我国尚属新生事物,各地公务员聘任制实施在取得良好成效的同时亦遇到不少阻碍。有鉴于此,本文对我国公务员聘任制实施进行了对策研究。本文首先论述我国实施公务员聘任制的理论基础、实践基础和实践价值,说明了我国为什么要实施聘任制。其次,概述深圳市及上海浦东区等地公务员聘任制的试点情况,进而分析出公务员聘任制实施在心理意识、法律法规及具体操作等层面遇到的阻碍。同时,总结境外公务员聘任制实施的可供借鉴经验。最后,基于前文论述基础,建议从社会及个人价值观导向、法制化建设和相关配套机制等方面来完善实施公务员聘任制。
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