传统的“以物为本”的城镇化发展道路导致的基本公共服务供给规模不足、质量水平不高、发展不均衡等问题,与新型城镇化“以人为本”、“质量导向”、“公平共享”的价值取向相矛盾,并且这些矛盾在京津冀地域显得尤为突出。而解决这一问题的关键,就是在推行新型城镇化发展道路的同时,兼顾基本公共服务发展水平的提升和优质供给,促进两者关系的耦合协调发展。本文通过构建新型城镇化与基本公共服务的评价指标体系,综合运用熵值法、耦合协调度模型、探索性空间分析技术及空间计量模型,测度分析了2010—2019年间京津冀新型城镇化与基本公共服务的综合发展水平、耦合协调关系及影响因素,并针对实证结论提出了促进两系统耦合协调发展的策略建议。研究结果表明:（1）京津冀新型城镇化与基本公共服务的发展均呈现出两级差距较大、发展类型各异且发展资源相对集中的特点;（2）京津冀新型城镇化与基本公共服务在研究期内呈现同步发展状态,耦合协调发展水平不高,且从空间维度来看,区域内两系统在空间分布上呈正相关的集聚现象,但集聚效应并不强,城市间彼此的相互作用程度较弱,空间非均衡集聚特征突出;（3）经济发展、政府财政、产业结构及市场环境因素会对本地区两系统的耦合协调发展产生积极影响,但对周边地区的作用影响并不显著,甚至还会抑制其发展;交通运输条件因素会对本地及周边地区两系统的耦合协调发展产生正向促进效应;人口因素则会降低本地及毗邻地区两系统的耦合协调发展水平。针对实证研究结论,本文提出如下策略建议:（1）完善京津冀财政转移支付,创新基本公共服务供给方式;（2）提升中心城市辐射能级,增强内部城市互补联动;（3）提高城市人口承载能力,创新人口服务与管理。