在企事业的信息化投入力量越来越大的今天,对各种OA系统、ERP系统等的业务能力、运行效率、开发效率等等提出了更高的需求。在技术上,随着Java成为世界上应用最广泛的编程语言,在Java领域出现了众多优秀的框架以及组件,这些组件正在慢慢提高编程的效率,拥有更强大的业务处理能力,越来越多企业级应用,使用Java相关技术进行开发。在工作流领域,涌现出多个使用Java语言编写的框架,如OpenWHE、jBPM、Activiti、Shark,甚至在国内市面上出现了不少国产的工作流引擎。这些框架,为构建一个良好的、健壮的、高效率的系统,提供了非常强大的支持与保障。同时也出现了例如框架底层不稳定、运行效率低、缺乏灵活性、难以调整等等一些列有待进一步解决与完善的问题。本文运用当今流行的Java Web开源框架与SSH框架(Struts、Hibernate、Spring),对实际系统实施开发,搭建出一个基于Web的办公自动化系统,使之满足某市编制管理办公室的日常办公需求。在此基础上,采用较为流行的Java工作流框架,基于最新的Activiti5工作流开发框架,实现一套基于Web的自定义工作流政府编制管理系统,使之拥有回退、自定义模板、自由流等功能,其中涉及Activiti5框架源码的分析,SSH、Activiti5、Mybatis等框架的整合,Activiti5工作流框架的功能改进等。最终完成的系统中,工作流功能更为完善与灵活,能更好地为整个管理系统服务。