人民币汇率问题是一个古老而时新的话题。近年来,我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大,国际收支发生失衡。人民币汇率再度成为国际社会广泛关注的焦点。人民币汇率是上升还是下降?人民币汇率均衡水平是否存在?人民币汇率制度改革何去何从?……成为摆在中国政府面前的、迫切需要回答和解决的问题。而要剖析上述问题,就必须从汇率形成机制入手,深入研究引起人民币汇率波动的各种影响因素。近年来,相关的研究数不胜数,但是分别对外部和内部因素进行专题研究的不多。因此,本文运用历史的、逻辑的、辩证的、静态与动态分析相结合、规范和实证分析相结合的方法,对人民币汇率的外部经济和非经济影响因素进行了研究,并提出若干对策建议,以期为人民币汇率制度的阶段性调整和改革提供理论依据。通过分析,本文认为,人民币汇率近年来面临贬值和升值压力,其中外部影响因素的作用很大。这不仅包括经济因素如世界经济结构的调整、国际贸易和投资的变化、国际游资冲击和资本外逃、美元贬值等的影响,而且包括非经济因素如外国政治压力、国际社会心理预期等的影响,尤其是后者呈不断上升趋势,日益成为外部因素中的主要部分。由此,我们可以解释,为什么在经济基本面发生变化时,人民币汇率保持超稳定状态;而在经济基本面没有发生大的变化时,汇率面临升值或贬值压力的原因。以此为基础,本文建议,在人民币汇率的阶段性改革过程中,我们应该选择更加灵活、符合国情的汇率制度以适应形势发展的需要,大力调整贸易、投资结构并扩大内需来实现内外宏观经济均衡,积极运用区域货币合作和人民币国际化来降低汇率波动风险,加强对资本项目监管来维护金融安全,加强与IMF等国际组织的合作来争取世界经济主动权,积极运用外交手段和经济手段来减轻外部政治压力等,以确保人民币汇率制度的阶段性调整和改革成功,维护我国的经济主权和国家利益。本文的主要创新之处在于:(1)重新审视了中国国际竞争力提升这一早已定论的问题。从外部视角分析了,在国际经济结构发生变化的背景下,中国的国际竞争力如何获得相对的提升,进而在一些行业上具有绝对竞争优势的过程;(2)运用博弈的分析方法,研究了各国政府特别是美、日、欧(指欧盟委员会)在人民币汇率问题上的政治态度和相互博弈过程。通过对上述国家博弈成本和收益的分析,进一步解释了各国政府为什么会对中国施压,又为什么会出现程度不同且变化不同的问题。