【摘 要】
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政府资金关键环节主要在财政部门,各级政府的预算业务、预算执行业务和决算工作必须紧扣各级人民政府领导。国库集中收付制度则是通过国库单一体系账户将国库集中支付制度以及国库集中收缴制度结合,把各级政府财政性资金统一归入国库单一账户体系进行集中管理,同时把收入上缴入国库或统一的财政专户中,并把预算单位需要支付给用款单位的资金以国库单一账户形式直接支付。“放管服”改革在浙江的推进过程中,国库集中支付制度成为
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政府资金关键环节主要在财政部门,各级政府的预算业务、预算执行业务和决算工作必须紧扣各级人民政府领导。国库集中收付制度则是通过国库单一体系账户将国库集中支付制度以及国库集中收缴制度结合,把各级政府财政性资金统一归入国库单一账户体系进行集中管理,同时把收入上缴入国库或统一的财政专户中,并把预算单位需要支付给用款单位的资金以国库单一账户形式直接支付。“放管服”改革在浙江的推进过程中,国库集中支付制度成为整个财政管理制度改革进程中的重要部分。本文首要是提出问题、再依据实际情况分析问题、最后想方解决问题,在研究的对象上采取笔者熟悉的Y县国库集中支付制度作为研究的内容,主要采用的是文献分析法结合案例分析,再通过相关人员访谈佐证的方法开展详细的研究,对Y县国库集中支付制度风险管理问题展开相应的调查研究。首先,在收集、整理国内国库集中支付相关研究文献的基础上,对风险、风险管理、国库集中支付制度风险、国库集中支付制度管理风险管理等概念进行梳理和阐述,在此本文的研究中笔者将结合公共选择理论以及风险管理理论、博弈论等,以便厘清国库集中支付制度与这些相关管理理论关系;其次,以公共选择理论为基础,结合Y县国库集中支付制度风险管理工作的现状作为案例分析切入,经过访谈预算单位财务人员、财政部门相关工作人员、和商家去发现国库集中支付制度风险管理工作中的各类不利因素,并通过对现实中遇到的具体案例进行研究探讨,分析产生该不利因素产生的原因;最后,从提升国库集中支付制度风险管理的水平,风险应急能力、强化支付法律依据支撑、推进预算单位支付主体责任建设等角度,提出加强国库集中支付制度风险管理工作的一些措施和建议。
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