我国食品安全监管体制的问题与对策研究

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食品安全监管是衡量政府社会管理水平的重要指标之一。多年来,中国政府不断建立健全食品安全监管体系和制度,全面加强食品安全立法和标准体系建设。然而,近年来,国内发生的“瘦肉精”、“染色馒头”、“毒豆芽”等等食品安全事件,暴露出我国的食品安全监管体制方面存在着许多问题,使人们对中国食品安全监管体制产生了疑问,严重影响了政府的公信力。因此,加强我国食品安全监管体制研究,提高我国食品安全监管的有效性就成为非常重要的公共行政课题。本文以我国现行食品安全监管体制为研究对象,以公共选择理论和动态社会契约理论为依据阐明了食品安全监管体制的理论依据;文章回顾了近年来我国食品安全监管体制的演变和发展,并在食品安全监管体制基本构成要素的分析框架内,分别从机构设置、权力配置、职能分配、运行机制四个方面系统的剖析现行食品安全监管体制存在的问题。文章在此基础上,从市场机制的缺陷、地方保护主义、问责机制缺失等方面对我国食品安全监管问题的原因进行全面分析。最后结合我国实际情况,从健全食品安全监管法律体系、优化机构设置、权力配置、社会化监管等方面提出完善我国食品安全监管体制的对策。
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