近年来,随着我国经济的高速发展,环境污染事件频繁发生,给社会经济、生态环境、人类健康都带来了极大的危害和损失。一般来说,环境污染事件多具有突发性和不确定性,因此,在污染事件发生时,能够及时响应制定出应急策略显得尤为重要。本文研究了环境应急决策支持系统中预案构建与实现。通过改进的层次分析法建立环境污染事件的案例指标体系,并进行指标属性权重值的计算。采用了基于框架的突发环境污染事件案例的表示方法,建立了环境污染事件案例总框架和污染物特性子框架、水文水质子框架及气象状况子框架。基于案例推理技术进行原案例库中案例与新案例的检索匹配。将案例指标属性体系分为定量指标属性、符号属性及模糊属性三类,通过改进的欧式距离法和模糊属性相似度算法计算属性相似度,进而得出案例总体相似度。按照总体相似度由大到小得到最相近案例或一组相近案例集,将相近案例的解决方案作为新案例的预案。并基于盲数理论对预案进行打分,评价预案的可信度。本文对环境应急决策预案系统进行了总体设计,分析了系统功能和运行流程,以C#.NET为开发平台,应用Visual Studio 2008和Oracle 10g进行了系统的软件开发,并进行了实例验证。结果表明,本系统能够搜寻到相似的原有案例或案例集,可以为突发环境污染的应急决策提供一定的技术支持,提高了对突发环境污染事件应急处置能力,有利于更好地进行污染事件的科学决策和指挥管理。