党的十八大以来中国社会进入了一个新时代，改革也进入了深水区和关键期，一些深层次的问题需要用新发展理念去解决:新发展阶段下如何校准政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用？地方政府应如何推进治理体系和治理能力现代化？自习近平总书记在2016年两会期间首次提出“亲清新型政商关系”以来，各界对新型政商关系、营商环境进行了从理论到实践全面探索，政府流程再造就是其中一项重要制度创新，是关于政府职能优化与治理能力提升的自我革命。本文在文献综述的基础上，借助理论工具对新型政商关系和流程再造的互嵌逻辑进行探析。
　　济南市作为山东省会，存在“首位度”不高，引领性不强等问题。为实现高质量发展，济南市结合区域经济发展特点，结合学习借鉴其他地方政府成功经验，因地制宜推出一系列简政放权的创新举措，运用信息化手段，迅速提升治理效能和服务质量，成功打造了“在泉城全办成”流程再造品牌，近年来政商关系和营商环境取得明显改善。
　　本文以济南市政商关系变化和流程再造实践为立足点，通过实地调查、非结构式访谈、案例分析等研究方法，总结济南市政府流程再造的主要举措以及取得的阶段性成效。在此基础上，从理念、环境、技术、落实、机制5个方面分析存在的问题及对应的原因。最后，提出对新型政商关系视阈下流程再造优化路径的思考，一是坚持“民本位”价值取向，二是持续提升服务效能和质量，三是通过组织重塑推进内部再造，四是保证信息化支撑和制度供给，五是完善政商互动和监督机制，为地方政府下步流程再造改革提供合理化建议。