重庆市B区福利彩票公益金管理的研究

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福利彩票公益金是从福利彩票销售额中按规定提取的,用于资助特定的社会福利事业以保障特殊对象基本生活的资金。它是我国社会福利事业重要资金来源之一,对提升我国的社会福利保障水平起到了巨大的作用。重庆市B区是西南地区内陆开发开放的前沿阵地,该地区的福利彩票总销量多年蝉联重庆市各区县福彩销售收入第一名。重庆市B区现阶段的基本情况及社会经济发展水平、财政收支情况决定了,在今后较长的一段时间之内,福利彩票公益金都会是该区社会福利事业发展所需资金的重要组成部分。严格把控福彩公益金的管理,不断提升其使用效益的重要性日益凸显。本文通过调查掌握重庆市B区福利彩票公益金管理较为全面详尽的数据、制度等资料,对B区福利彩票公益金的资金总量、分配领域等进行了分析,对其现行的管理制度、流程等进行了系统的梳理。实地走访了B区的相关部门,了解了B区资金分配的流程等,并深入项目现场了解了资金实际使用过程中存在的问题。结合搜集到的资料,对B区福彩公益金的现行管理中存在的问题及其产生的原因进行了深入分析并提出了解决对策。本文对策的提出还基于对国内外福彩公益金管理先进地区,如英美法及广州市和重庆市南岸区经验的总结分析。总体来看,重庆市B区的福彩公益金存在的主要问题有福彩公益金的分配不合理、使用混乱、使用效益不充分、结转结余金额过大、信息公开不到位等问题。产生这些问题的根源是B区的福彩公益金管理意识及素质薄弱、缺乏结合当地实际情况的具体有效的福彩公益金管理制度以及预算管理不合理、缺乏有效的绩效管理等。针对以上问题,提出了加强福彩公益金管理人员的意识和素质,完善福彩公益金制度建设,加强福彩公益金的预算管理、绩效管理,以及提高福彩公益金公开力度等措施。
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