随着我国城市的快速发展以及现代化的不断推进,我国因内涝灾害带来的损失及其出现的次数、强度不断地增加,内涝灾害已然发展成为影响城市社会和经济发展的主要自然灾害之一,对人类经济社会造成的影响和对生态环境造成破坏越来越大,因此,对于城市内涝灾害的风险管理研究愈加迫切。针对此现象,本文采用指标体系法,在国内外相关研究的基础上,分析了城市内涝灾害的致灾机理,确定了评价指标体系,分别引入了未确知均值聚类理论、熵值法和层次分析法,从而构建了城市内涝灾害风险综合评价模型,主要研究内容如下:(1)研究构建了城市内涝灾害风险评价的指标体系。本文通过查阅相关的文献资料,对当前的研究成果和数据进行分析和总结,从城市内涝灾害风险因素形成的基本机理和性质出发,遵从评价方法和指标选取原则,基于致灾因子危险性、孕灾环境敏感性、承灾体脆弱性以及防灾减灾能力四方面,并考虑各风险因素的重要程度,构建了城市内涝灾害风险评价指标体系。并分别对选取的14个风险评价指标进行了表征量化和分级,拟定了评价对象的风险等级评价标准。(2)研究构建了城市内涝灾害风险综合评价模型。本文结合自然灾害风险评价和相关均值聚类理论,将选取的14项评价指标作为未确知测度风险评价模型的置信度判别指标,基于该指标体系分别构建了各评价指标的未确知测度函数,并利用熵值法和层次分析法相结合的方法确定各评价指标的组合权重,依据等级置信度识别准则对城市内涝灾害的风险进行等级置信度判定,从而研究构建了基于未确知均值聚类理论的城市内涝灾害风险综合评价模型。(3)实例应用。运用本文构建的评价模型对郑州市中心城区内涝灾害风险进行综合评价,并结合其实际灾情分布数据对结果进行验证。结果表明,得到的内涝灾害风险分布基本符合实际状况,验证了模型的可行性,并根据其内涝实际情况,提出了针对性的应对策略。