建设工程招标投标中的评标体系研究

来源 :兰州交通大学 | 被引量 : 11次 | 上传用户:maozi100
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当前,我国建设工程领域已经全面进入了工程量清单计价时代,但是从招标的效果来看,工程量清单计价办法的实施仍没有达到更有利于市场竞争、降低造价的目的,而且又暴露了许多新问题,政府招投标监管部门的治理效果也不理想,该领域始终呈现“道高一尺,魔高一丈”现象。所以当前制定更科学的评标方法显得更有现实意义,以及如何营造公平、诚信、健康的招投标环境也是政府有关部门当前急需解决的问题。本文通过查阅近年来的相关文献资料,对我国目前招标领域出现的诸如招标人、投标人、政府监管、评标办法等方面的问题进行梳理归纳。针对某省房屋建筑工程招投标领域实行工程量清单计价后的中标情况进行统计,并对相关数据进行整理,在此基础上引入中标价限价偏差率的概念,用直方图法将中标价限价偏差率按照中标项目数进行统计分析,中标价限价偏差率分布呈现严重的正偏态,而且不同投资规模下的中标价限价偏差率呈现相似的分布,从统计数据可以分析出90%以上项目的中标价限价偏差率在3%以内。这种中标价限价偏差率小的结论与正常的正态分布相悖,所以当前市场状况明显不符合常规。分析产生该现象的原因:一方面是工程量清单计价下的综合评标法存在严重缺陷,投标总报价未作为评标指标;另一方面是招标市场可能存在较严重的围标、串标及大幅度压低招标控制价等违法、违规行为。这种现象不仅会导致招标人遭受严重经济损失,还会严重地侵害相关市场主体的合法利益,破坏招投标领域中公平自由的竞争秩序,妨碍招投标竞争机制功能的发挥。对于当前招投标领域存在的诸多问题,如若得以有效解决,需进一步完善招投标中的评标体系建设,评标体系构建应能覆盖影响评标结果的主要环节,论文提出了一种新型评标体系,包含建设工程评标办法体系、建设工程信息平台体系、建设工程诚信评价体系、建设工程评标保障体系四个方面,并进一步对各体系的内容进行分析与构建,从而为解决当前招投标过程中存在的问题,提供解决思路。
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