碳税政策研究

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随着我国工业现代化水平的不断提升,碳排放量也在近年来屡创新高,中国面临着来自国际和国内越来越大的二氧化碳减排压力。开征碳税是控制二氧化碳排放的有力政策手段之一,一方面,能够缓解国内资源环境的压力,促进经济发展方式的转变,合理引导经济向低碳方向发展;另一方面,有助于完善我国的资源环境税制,提高税制的绿色化程度,利用税收杠杆解决环境保护与经济发展之间的矛盾。本文采用规范分析和实证分析相结合的方法,一方面,将在气候变化政策研究领域愈来愈活跃的CGE模型应用到碳税对我国经济影响的实证研究中,基于国家发改委能源研究所与美国西北太平洋实验室合作开发的IPAC-SGM模型模拟不同碳税政策情景下国民经济、能源消耗及二氧化碳排放量的变化情况,并进一步分析不同的碳税收入使用方案对经济福利水平、劳动需求量等经济指标的影响,试图找到最佳的碳税政策方案。另一方面,本文在归纳总结国际上碳税先行国的具体做法基础上,借鉴经验和教训,并利用实证分析结果,分别从税制设计和配套措施两个方面提出适合我国国情的碳税政策建议,对碳税在我国的适时开征进行了有益探索。
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