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2005年我国颁布的《公务员法》,对公务员聘任制度进行了专门的规定。在过去六年中,国内一些地方对公务员聘任制进行了积极的探索、试点,但是作为首都的北京市却尚未开展此项工作。在圆满完成了奥运会、残奥会、庆祝新中国成立60年周年以及党的十八大等重大任务后,北京市政府提出了建设“中国特色世界城市”的目标,这对政府公务员队伍综合素质、专业能力、人员结构等都提出了新的标准和要求,特别是人才需求缺口问题亟待解决。聘任制作为公务员制度改革的一种方式,其目的是建立高效、灵活的政府,对人才的选拔使用采取开放式管理模式,同时一定程度解决了公务员“进口”复杂、“出口”难的问题。
本文运用了调查法、文献研究法、功能分析法和描述性研究法等研究方法,对在北京市开展公务员聘任制工作的可行性和实施方法进行研究。
文章共分成四个部分。第一部分,公务员聘任制研究的理论基础和基本内容。交代了选题背景和研究目的,阐述公务员聘任制度的理论基础、基本内容,以及国内外公务员聘任制度的实践情况。第二部分,北京市政府机关推行公务员聘任制的必要性及可行性分析。分别从经济发展需求、行政管理体制改革程度需要,以及推行聘任制存在的主要优势等方面对北京市政府机关推行公务员聘任制的必要性进行了可行性分析。第三部分,北京市政府机关推行公务员聘任制面临的主要问题。从法律层面和实际工作层面分别分析研究了北京市政府机关推行公务员聘任制面临的一些问题和困难,并着重强调了在推行这项工作中应该特别注意的几个问题。第四部分,对北京市政府机关推行公务员聘任制的几点建议。针对北京市政府推行公务员聘任制工作,从政策准备、标准制定和实际操作等方面提出了相关建议。
本文旨在为北京市政府在用人制度、人才引进、政府人力资源开发和管理等方面提供参考,并就北京市政府在推行机关公务员聘任制工作提出相关建议。