2014年以来,政府为了缓解其债务压力,开始大量运用PPP模式为基础设施建设和公共服务领域融资,各种鼓励的配套政策也不断推出。然而,各地的PPP项目从数量上看虽然连年上升,其落地率却并不高。PPP融资结构的设计是限制PPP项目落地的主要原因之一。如何拓宽PPP项目的融资渠道,吸引社会资本的介入成为PPP模式发展亟待解决的问题。而产业基金作为新型融资工具之一,为PPP项目融资问题的解决提供了新的思路。此外,基础设施领域一直是信托公司的重要投资方向,而地方政府融资平台的政府融资职责被限制后,信托公司传统的政信合作业务面临着转型,PPP产业基金成为其政信业务转型的契机。本文基于上诉背景下,先从理论层面对PPP项目的运作方式进行了梳理,介绍了信托公司参与PPP项目的四种可行模式以及PPP产业投资基金的运作模式,并对比了PPP类信托和传统政信合作业务的不同;主体部分则以中航信托和交银信托参与四川省首个PPP产业基金并参与甲项目作为案例,首先两家信托公司参与PPP基金的动因及优势分析,接着对产业基金的运行结构、管理架构、投资范围及方式几个方面进行了详细的分析。在此基础上研究了其基金管理公司川投航信的运作模式作为补充,为了进一步阐述产业基金如何介入PPP项目,以甲项目为研究对象,分析了川投航信投资并运营管理甲项目的具体过程及模式,并总结案例的成功经验及存在的问题,助力PPP产业基金类信托业务的发展。本文在理论和案例分析的基础上,得出如下结论:（1）PPP模式成为信托公司传统政信业务转型的方向;（2）信托公司与其他金融机构相比参与PPP项目具有其特定的优势;（3）产业基金模式作为PPP融资方式之一,不仅解决了PPP项目的融资问题,降低了PPP项目的融资成本,还为投资者提供了新的投资渠道（4）信托公司以产业投资基金方式参与PPP项目面临着诸多风险,信托公司需要在参与过程中加强风险意识,做好风险管理工作。本文在研究视角上有一定的创新,国内目前关于PPP模式的研究大多是从政府角度进行分析,而本文以社会资本方的信托公司作为研究视角,并结合产业投资基金模式,详细研究了案例公司以产业投资基金模式参与PPP项目从发起到退出的全流程。最后,结合前文分析为信托公司介入PPP产业基金业务提供对策及建议,以期为未来信托公司开展PPP产业基金业务提供一定的借鉴和参考。