我国乡镇政府政策执行力相关问题研究——以湘西自治州H镇为例

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乡镇政府是我国最基层的政权机关和最基本的行政单位,具有执行国家政策的义务和维持地方平安的责任,包括:贯彻执行上级党政部门的各项方针政策,保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利;做好综合治理工作,维护地方社会稳定,妥善处理突发性、群体性事件,调节和处理好各种利益矛盾和纠纷;构建和谐的乡村社会等。政策执行是将政策所规定的内容转化为现实的过程和唯一途径,政策执行是公共政策过程中的关键环节,乡镇政府政策执行力是国家政权得以巩固和统治合法性的重要保证。乡镇政府是我国政府体系中的基层政权组织,是政府机构的基石,直接面向最广大的农民群众。由此可见,乡镇政府政策执行的状况直接关系到乡村社会的稳定和发展。因此,对乡镇政府政策执行力的研究十分必要。本文以湘西自治州某乡镇政府为研究对象,分析其政策执行力的状况,并提出提升乡镇政府政策执行力的对策。  我国学者对乡镇政府政策执行力问题的研究起步较晚,学者们的研究成果还存在不够深入、不够系统等问题,还不能较好的科学指导我国乡镇政府政策执行力的建设。笔者在已有的研究结果的基础上,结合我国国情,进一步研究这个问题,期望能改善本课题研究的的深度和系统性,从而不断推进我国乡镇政府政策执行力的建设。笔者认为,政策执行力是政府执行力的重要组成部分,具有高效执行力的政府必然首先是具有较高的政策执行能力的政府,文章指出了我国乡镇政府的政策执行力的现状和存在的问题,分析了影响我国乡镇政府政策执行力的因素和执行不力的主要原因,最后提出了提升乡镇政府政策执行力的对策。  本文选择很有代表性的湘西自治州H镇作为研究对象,由特殊到一般,提出具有普遍性的对策。文章主要分为六个部分:第一部分是为绪论部分,对研究背景和研究现状等基本情况进行介绍;第二部分是乡镇政府政策执行力的理论分析;第三部分以湘西自治州H镇政府为例,探究乡镇政府政策执行力存在的问题;第四部分对H镇政府政策执行不力的原因进行了分析;第五部分是提升乡镇政府政策执行力的对策,主要包括加强乡镇政府政策执行力的机制建设、培育政策执行力文化、合理配置组织间利益和提升政策执行人员的素质以及合理调配组织资源;第六部分是总结与展望。
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