行政诉讼管辖制度是行政诉讼的一个重要制度设计,其对于当事人诉权和实体权利的保护有着重要意义。中国的司法实践已经表明中国的司法不能完全独立。本文试图在结合最新的司法解释分析现行制度现状的同时,寻找出一些可以改善我国行政诉讼管辖制度的基本原则和原理,并在此基础上提出重新建构我国行政诉讼管辖制度的设想。本文的创新之处有三点:一,作者对理论问题的分析结合了自己的亲身体会,采用了实证分析的方法;二,把最新的有关司法解释和其余诉讼管辖规则作为一个整体进行研究;三,以往学者们的研究主要是对行政诉讼管辖的某一方面的问题进行研究,而本文则是从行政诉讼管辖制度这一更广阔的角度进行论述。本文分为四个部分:第一个部分主要介绍我国行政诉讼基本制度。作者通过详细分析我国现行行政诉讼管辖的法律条文,阐述了行政诉讼管辖的基本涵义、划分原则等概念性问题。第二部分作者罗列了我国当前行政诉讼管辖制度存在的一系列问题和原因。作者从五个角度探讨了各种缺失:一为理念;二是权力配置;三是微观的行政法庭地位;四是法院体制;五是配套制度。第三部分为在第二部分基本原理的基础上,作者例举了当前各种关于改进我国行政诉讼管辖的方案:提高审级、划分司法区、三审终审制、巡回法庭、异地管辖制度,对之进行了简要评述。其中,作者努力对异地管辖制度进行了相对较为细致的分析,期望能够和设立行政法院的有关设想进行有益的对比。第四部分,是作者个人最为提倡的方案,也是本文希望得出的结论。这个部分包括了在我国建立行政法院的理由、争议,以及作者自己的一些设想。作者认为,尽快地在我国建立行政法院,是解决各种制约我国行政审判公正和效率问题的最佳方案。