改革开放以来,我国民办高校在艰难中起步,在奋斗中前行,如今已成为我国高等教育的一个重要组成部分。民办高校的崛起有力地推动了我国高等教育体制的革命性变革,整合了教育资源,缓解了教育经费不足的矛盾,加快了高等教育的大众化的进程,满足了我国公民日益增长的多元教育需求,为我国全民素质的提高做出了重要贡献。 但是,民办高校在快速发展的同时也出现了诸多问题与矛盾,尤其是在教师队伍建设与管理上存在的认识偏差和操作失误已成为阻碍我国民办高校进一步健康、有序发展的瓶颈。因此,加强对民办高校教师队伍建设与管理的研究,弥补现有民办高校理论研究的不足,为教育决策和教育实践提供理论依据显得尤为迫切和重要。 本文首先对我国民办高校的发展历程与成就进行梳理,在肯定民办教育发展及其取得的成就的基础上,提出民办教育发展中也存在一些问题,应引起关注。第二部分即重点指出民办高校教师队伍建设与管理主要存在着外聘教师数量多、流动性大,教师队伍很不稳定;教师队伍结构不合理,专职教师队伍年龄偏轻、学历偏低,兼职教师队伍年龄偏大、职务偏高;有效的教师管理机制尚未形成,教师管理缺乏制度约束;双师型教师严重缺乏,完善的教师培训体系尚未形成;政府的政策支持力度不够,学校“以人为本”的软环境尚待建设等问题。对这些问题的成因进行了理性的、多层面的分析,认为在政府与社会层面上政府对民办高校的管理体系不完善、政府管理体制上存在着缺陷、政策上许多规定过于宽泛、社会对民办高校存在着歧视;在学校内部层面上民办高校的逐利色彩过浓、学校管理机制的不健全、民办高校经费的制约、学校管理理念存在着误区:在教师个体层面上民办高校教师群体中普遍存在的一些认识与心理,也对民办高校教师管理产生了负面的影响。 在此基础上,第四部分着重对民办高校教师队伍建设与管理的理念和对策进行了研究。在理念上,创新性地提出民办高校必须牢固树立以人为本的观念、契约与权利的观念、资源共享的观念。在对策上,对民办高校教师队伍建设与管理的科学体系进行了的设计。强调指出,要从根本上冲破民办高校发展的瓶颈,必须优化教师选拔聘用机制;建立科学的绩效评价体系;强化有效的行为激励措施;构建合理的教育资源共享网络;创新师资培训机制;健全教师的权益保障机制。