沈阳药科大学新校区建设项目全过程审计系统的建立与实施

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近年来,我国高等教育迎来了一个快速发展的历史机遇,扩大办学规模,已成为各高校改革发展的总体趋势。同时由于工程建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、控制环节多、管理专业性强等特点,项目实施难度大,任何一个环节管理上的失误,都可能对学校利益造成重大损失。因此国家要求各高校结合内部实际情况对本校的大中型建设工程应实施全过程审计,以有效控制并真实反映工程造价,完善建设工程管理,促进高校廉政建设。本文的研究采用理论分析与实地调查相结合的方法。搜集整理大量相关文献资料,深入了解了目前全国高校内部开展全过程审计的进程和积累的工作经验,通过工程项目建设及其审计的理论与实践,以某高校实际建设审计过程为实例,对建设项目不同阶段的审计重点进行因素分析,明确各阶段审计的控制要点以及控制方法,构建高校建设项目全过程审计体系。整个审计体系建立的时间范围将从项目的前期决策设计阶段开始,历经招投标阶段、合同签订阶段、施工阶段,竣工验收阶段作为结束。从审计的各个模块上看,审计内容是基于工程建设项目各阶段的实施内容开展的,由外部审计和建设单位内部审计的角度出发来描述。通过对建设项目的全过程审计,促使有关单位自觉地执行国家政策、法规、使整个工程处于受控状态,改变了过去建设、监理、审计、施工相互脱节,管理比较混乱的现象,同时对廉正建设、建筑市场规范、构建和谐社会都会产生积极的作用。这种创新的审计方法能有效提高审计监督效果,强化审计监督力度,使高校审计工作进一步规范化、制度化、科学化,减少审计风险,提高审计质量,对现实工作具有很大的指导意义。
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