保全制度在民事诉讼中具有重要的地位，它不仅能保证将来判决的有效执行，而且能有效维护当事人的合法权益。1991年，我国在《民事诉讼法》中增设了诉前保全的规定，从而丰富了财产保全制度，但现行制度仍然存在许多弊端，而目前学术界对此问题的研究也凤毛麟角。本文试图对财产保全制度进行尝试性的探讨，并提出制度设计上的构想。本文的写作分四部分进行： 第一部分：首先明确保全制度的概念和特征。其次通过学说评析，引入程序交错的理论，界定保全制度的性质，即属于行使执行权的程序领域，是为执行程序设置的准备程序。但保全制度中各个相对独立的程序的性质又有不同，申请保全的审查程序属于非诉事件，审理案外人异议属于诉讼程序，而债务人异议及保全裁定的执行，属于比较完全意义上的执行程序。最后以此为基点，确定保全制度的价值取向和立法目的。 第二部分：介绍德、日、法、美、英的现行保全制度，在此基础上，归纳出五个国家保全制度的共同特点，总结各国保全制度所体现的效率优先和注重程序保障的发展趋势；比较各国保全制度的差别，依据不同的标准，对各国保全制度进行分类，探寻他们不同的程序保障方式。 第三部分：介绍我国财产保全制度的立法现状和司法实践，并注重和外国相关具体制度的比较，指出我国财产保全制度的弊端是启动程序困难，程序保障机制薄弱。探讨弊端产生根源：过分注重公平，造成效率的丧失；对保全制度性质认识不清，错误适用诉讼法理，是保全制度深受职权主义诉讼模式的影响。 第四部分：对我国财产保全制度的改革进行总体设计并选择合适的形式。基于历史、文化传统和法律传统方面考虑，建议我国保全制度主要参考德、日立法，同时吸收美国注重当事人正当程序权利的作法。恢复担保条件的隐性地位，统一规定保全的申请条件，增设行为保全，全面贯彻当事人申请原则。在程序保障方面，建立健全救济程序，赋予当事人充分参与权利。