高等教育评估在我国已开展二十多年,毫无疑问地成为一项促进高等学校发展的永恒课题。2002年,国家教育部开始进行普通高校本科教学工作水平评估,2003年,确立了对高校教学工作水平进行五年一轮的评估制度。毋庸置疑,高校本科教学评估历经二十多年的开展与建设,在理论与实践方面均取得了巨大的进步和成就。各高校严格遵循“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针,逐步确立办学理念、办学特色,强化办学质量,教学硬件设施设备也得到了更新充实。但不可否认的是,根据高等教育评估的实际情况,仍有很多方面需要改革与调整。文章首先从我国高校本科教学评估政策生成的环境及法制化进程入手,系统的阐述了影响评估生成的国际环境和国内环境,理清了我国评估制度由起步研究试点的制度建设阶段逐步发展至较完善、较科学的实施阶段的全过程,认为价值取向问题决定着教育的决策及教学评估的方向。因此,高校教学评估构建“以培养高质量人才为目的”的价值取向能够引导各高校重视本科教学评估工作,积极改善教学条件,加强教学管理,深化教学改革,契合办学特色,提高教学质量,使之培养出更多的高质量人才,更好地为社会主义建设服务。本文通过分析,肯定了我国高校本科教学评估工作取得的巨大成就,但仍然存在着评估组织不完善,评估指标体系体现不出分类指导,评估结果不关注价值判断等问题。首先,评估组织问题即评估的管理问题。我国现行的高等教育评估是行政性的政府行为,是一个从上到下的、纵向的行政评估体系,没有给社会评估留下一定的空间。社会评估机构在发展上面临极多的生存困难,无法达到应有的作用,更无法体现评估的多元化。其次,我国现行的高等教育评估是依据2004年教育部办公厅印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》进行的,该指标体系较完整的反映了我国现阶段高等教育要达到的标准和要求。但是,由于我国高等教育评估起步较晚,加之办学体制等原因,致使现行评估体系仍存在评估指标体系及标准单一、指标体系缺乏分类指导、部分指标内涵不清晰及评估指标休系较封闭等问题。再次,评估结果的判定与公布往往只重视评估等级结论和专家组描述性的评估结论,而忽略了价值判断这一评估本质问题,从而导致命令主义、形式主义以及一些大学文化所不容的现象时有发生,其弊端在某些地区和高校表现更加突出。根据上述分析,本文提出了完善我国高校本科教学评估制度的建议。要全面审视相关评估政策规定,加强本科教学评估制度研究。要引入社会评估,保证评估工作的客观、公平、公正。要尽快修订和调整评估指标体系,建立多样化的评估标准。要充分利用评估结果,使学校及主管部门在整改发展上下真功夫。本研究的主要目的一是通过本研究引发社会各界对我国高等教育评估制度存在的问题和不足给予更多关注,促进高等教育评估制度的研究与完善,加强监督:二是为人们系统了解和把握我国高等教育评估制度建设提供较为全面的论述资料;三是明确我国现行高校本科评估制度是否合理,进而提出相应的对策,为建立、健全我国高等教育评估制度提供借鉴和参考。