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我国民航业随着我国的经济体制由计划经济向市场经济的逐步过度和市场经济的逐步完善而不断发展,从改革开放以前的军队建制到改革开放以后的企业化,民航业经历了从计划经济到市场经济的时代。
20多年来,在各个利益集团的博弈下,在行政和市场两种力量的抗衡中,我国民航业经历了管理局、航空公司与机场分立、航空运输价格改革、民航全行业严重亏损、民航总局颁布“禁折令”、推行“航线联营”以及行业大重组、组建三大航空集团等一系列重大事件。虽然至今我国民航已发生了翻天覆地的变化,但是从总体上讲,我国民航的改革仍落后于社会的发展,特别是政府规制始终贯穿着我国民航业的发展始终。
如何正确的分析、研究、评价我国民航的改革?如何解决我国民航业的低绩效问题?今后我国民航应该向哪方面变革才最有效用?笔者认为产业经济学中产业组织学的观点和方法能够在我们对我国民航的研究中起到非常重要的作用。
本文的第一部分主要介绍文章的背景、文献综述、主要内容、研究框架和创新点。
第二部分介绍西方产业组织理论的SCP范式。SCP分析框架包括三个基本范畴:市场结构(Market Structure)、市场行为(Market Conduct)、市场绩效(Market Performance)。贝恩的产业组织理论的基本观点是:市场结构决定企业行为,从而市场结构经过企业行为这一环节决定产业的市场绩效。接下来阐述此理论适用的条件,从而进一步针对此理论对我国的适用性进行分析,得出结论:此理论并不适应我国,我们需要对此理论进行修正后才可对我国进行分析,提出GSCP分析框架。
第三部分依据修正的范式对我国民航业的市场结构进行经济学分析,分析政府规制对市场结构的影响。
第四部分依据修正的范式对我国民航业中的市场行为进行经济学分析,分为价格行为与非价格行为。
第五部分是从市场绩效的角度分析我国民航业。由于一直受到政府规制的影响,所以,在分析我国民航业的市场绩效时,市场结构不再是惟一决定市场绩效的重要因素了,就我国而言,政府规制对市场绩效起着重要作用。
本文最后一部分依据修正的范式对我国民航业的市场绩效进行经济学分析并对产业政策提出可行性建议,分别从政府与企业两个层面提出了促进民航业成长的对策建议。