建设服务型政府,建立基本公共服务体系,推进公共服务均等化,让人民过上幸福生活是近年来我国政府治理和改革的重心之一,也是回应公众更高服务需求,顺应全球公共服务实践发展的基本趋势。从中央到地方,我国各级政府为建立服务型政府纷纷进行了有益探索,但经济水平的快速发展滋生了不容忽视的新矛盾新问题,包括落后的服务理念和觉醒的公民主体意识之间的矛盾,政府公共服务供给水平与群众日益增长的服务需求之间的矛盾,传统的公共服务手段与“互联网+”提供的技术革新之间的矛盾。作为政府公共服务的具体执行者和政府中最基本、最主要、最直接的服务主体,基层公务员在公共服务过程中扮演了重要的角色,提升他们的服务质量,让人民享受到优质的公共服务,是建设服务型政府的关键所在。基于以上考虑,本文旨在梳理前人研究成果的基础上,通过文献研究法、访问调查法和个案研究法,以南京市X区为研究区域,重点就X区基层公务员服务情况展开分析、研究。通过对X区的服务对象、政府部门领导和工作人员进行访谈,笔者了解到X区基层公务员的服务尚存在以下问题:公共服务意识不强、专业能力欠缺、工作繁杂浮于表面、操作流程不够规范。针对上述几个问题,本文以相关文献资料作为支撑,借鉴其他地区提升基层公务员公共服务的先进做法,结合X区的实际情况和发展目标,提出下列对策建议:一是增强公共服务意识,二是以人为本管理基层公务员队伍,三是强化对基层公务员的监督问责,四是深化“放管服”改革,五是开展基层公务员公共服务标准化建设。