随着大数据时代的来临以及不断发展,以技术平台为依托的海量数据正逐渐影响着人们的生活方式、工作和学习习惯等,给人们带来便利的同时,也使人们面临着信息被泄漏和滥用的风险。个人信息作为行政机关管理服务不可或缺的宝贵资源,行政机关越来越依赖其促进社会管理和服务。如司法部设有电子数据库,在各机构之间汇集信息,以促进国家执法;卫生部通过分析个人健康数据,提高医疗服务水平和减少行政成本;国安部挖掘数字信息,打击恐怖活动,维护国家安全等,不难看到信息化与智能化正在对行政管理活动产生深刻的影响。但是行政机关借助信息技术全面掌控社会的能力不断提高的同时,由于技术限制、相关法律的缺失特别是法治政府尚处于发展的初级阶段等原因,个人信息面临行政侵犯的风险日益增大,具体体现在行政机关收集、公开、利用、存储等各个环节。目前学术界讨论的焦点在于互联网企业对个人信息之侵犯及保护,而行使公权力的行政机关对个人信息利用和保管不当往往带来更大的危害,因此如何既有效发挥其利用个人信息提高行政效率和服务的同时,又能控制公权力不侵犯个人信息权,已成为当务之急。为回应上述问题,本文论述按照如下思路展开:引言从现实问题出发,阐明了选题的意义与价值;第二章对个人信息的内涵及性质进行分析,以期明确保护对象。同时详细比较了个人信息权与隐私权之不同,确立了个人信息独立保护之必要;第三章系统探讨了大数据时代行政机关过度收集信息、公开界限不明、滥用个人信息等给公民带来的侵犯问题及原因;第四章提出了完善行政机关对个人信息保护的制度建议。结语部分对全文进行了总结。