【摘 要】
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我国已初步形成政府主导、社会协同、多元参与、法治保障的多元化解纠纷解决机制,但长期以来,在城镇基层纠纷解决机制不完善和城镇人际关系弱化的背景下,公安机关充当城镇基层纠纷解决前置机关的角色。现有多元化纠纷机制还存在一定的现实困境,如诉讼程序和非诉讼程序的价值冲突、非诉讼程序缺乏规范性和制度保障、民间性的非诉讼纠纷解决方式的效力等,在此种情况下公安机关成为了化解城镇基层纠纷的“前沿阵地”。相比于社区工
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我国已初步形成政府主导、社会协同、多元参与、法治保障的多元化解纠纷解决机制,但长期以来,在城镇基层纠纷解决机制不完善和城镇人际关系弱化的背景下,公安机关充当城镇基层纠纷解决前置机关的角色。现有多元化纠纷机制还存在一定的现实困境,如诉讼程序和非诉讼程序的价值冲突、非诉讼程序缺乏规范性和制度保障、民间性的非诉讼纠纷解决方式的效力等,在此种情况下公安机关成为了化解城镇基层纠纷的“前沿阵地”。相比于社区工作者、人民调解委员会、仲裁委员会、法院等纠纷调解主体,公安机关在程序与结果方面具有独特的优势,但仍然存在调处纠纷边界模糊,与诉讼纠纷解决机制衔接不畅的问题,此外,公民在选择公安机关作为纠纷调处主体时也会受到信任度、经济成本、效率等因素的影响。公安机关调处纠纷需要ADR立法提供法制保障,进一步做好做好与其他纠纷调处方式的衔接工作,通过外部机制的构建、信息化技术的辅助、公民法律意识的提升等助力打造城镇版本的“枫桥经验”。
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