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选人用人问题关系到国家的盛衰和民族的兴亡。我们党执政后,围绕建立一支高素质的干部队伍,在干部制度改革上进行了积极的探索和大胆的尝试,干部选拔管理工作日趋规范化、制度化和科学化。特别是改革开放以来,我们党在推进干部人事制度改革的过程中十分重视选人用人的公信度,通过不断总结实践经验,形成了一些重要成果。比如:推行公开选拔、竞争上岗制度,实行差额选举制和票决制,实行干部推荐责任制、干部考察责任制、用人失察失误责任追究制以及公示制、考察预告制等等,使选人用人的公信度和人民群众对选人用人的满意程度不断提高。同时也要看到,在新形势下,我国的干部制度改革还处在不断探索和积极创新中,完整的制度体系还没有建立,广大群众对于当前的干部选拔任用机制还不尽满意,影响选人用人公信度的一些关键性问题还没在得到根本解决,与中央的要求和群众的期盼有着比较大的差距,创新和发展的空间还比较大。
十七大报告指出,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。“公信度”三个字出现在党的纲领性文件之中,充分体现党对人民群众政治参与权利的尊重。同时也在证实,我们还需要改进党管干部方式、提高干部选拔任用水平。选人用人公信度既是广大党员群众中对被选拔任用干部的公认程度,也是广大党员群众对党组织选人用人的信任程度,是衡量干部选任工作水平的一项综合性指标。选人用人上能否赢得人民群众的认可和拥护,增强满意度,提高公信力,事关人心向背、事关社会和谐、事关党的事业兴衰成败。结合当前我国干部选拔任用工作实际,对影响当前选人用人公信度的关键问题进行重点研究探索,对于不断完善选人用人,建立健全干部选拔任用机制,提高选人用人公信度,推动我国干部管理工作步入制度化、规范化和科学化轨道具有十分重要意义。
本文通过对我国干部选拔任用工作的发展历程回顾和总结,从实际情况出发,指出我国现阶段党政领导干部选人用人工作中出现的问题。在此基础上,进一步介绍了重庆市沙坪坝区在干部选拔任用工作方面的现状,对沙坪坝区提高选人用人公信度面临的主要问题进行了分析,围绕提高选人用人公信度这个主题,展开研究,提出了自己的思考和建议。
全文共分为五个部分。第一部分是导论,包括问题的提出和研究意义,国内外相关研究的进展情况,以及文章研究的思路和方法;第二部分,是我国选人用人公信度的背景分析,分析选人用人公信度在我国的发展历程,并指出制约我国选人用人公信度的主要因素;第三部分,是阐述沙坪坝区选人用人公信度的现状;第四部分,是分析沙坪坝区提高选人用人公信度面临的主要问题;第五部分,是总结提高沙坪坝区选人用人公信度的对策和建议。