全文共分六章。第一章导论。通过问题的提出、研究目的和意义、研究方法与思路、基本概念的厘定、主要观点等方面的论述，概览性的对全文进行了介绍； 第二章公共财政理论与公共教育财政制度。通过对公共财政的公共性、职能、活动范围、公共财政制度框架以及教育产品的属性与教育的公共性等问题的分析，论述了公共教育财政制度框架。 第三章公共教育财政制度生成。通过对公共教育财政制度的生成(重点是对我国的)背景、生成轨迹的分析，揭示了公共教育财政制度生成的内在逻辑，剖析了我国现行的公共教育财政制度运行中存在的问题。 第四章公共教育财政政府主导运行问题研究。通过对公共教育财政资金决策权配置、公共教育财政“低保”制度和政府分担、公共教育财政绩效管理的分析，论述了公共教育财政资金配置的政府主导运行问题。 第五章公共教育财政市场介入运行问题研究。通过对公共教育财政市场介入逻辑前提、现实可能、消费者市场选择与政府市场选择的市场运作方式的探讨，论述了公共教育财政资金配置的市场介入运行问题；第六章结论与政策建议。根据前面的相关论述归纳出带有总结性的观点，并提出了相应的政策建议。最后需要说明的是，文中所论及的公共教育财政问题基本上是以公共教育财政收入既定为假设前提的。