2001年教育部下发《基础教育课程改革纲要(试行)》,其中特别提出要积极开发并合理利用校内外各种课程资源,并且教育部颁布的新全日制义务教育各学科课程标准都专设“课程资源的开发与利用”一项,把课程资源作为重要内容和要求列入其中。教师作为最重要的课程资源,其素质状况决定了课程资源的识别范围、开发与利用的程度以及发挥效益的水平。关于教师到底在开发与利用资源方面的意识、能力、开发程度上的现状如何,并且在开发中遇到了什么困难,其影响因素是什么等问题的研究是极有实际价值的,尤其是站在教师这一开发主体的角度所进行的调查可以很好地了解教师所具有的教育理念、课程观、课程资源观和他们的实践活动,了解理论与实践之间的差异及其产生原因。上海作为全国教改的前沿阵地,其教师的课程资源开发与利用的现实状况在一定程度上反映了我国教师在这一方面的最优状态。本研究基于文献分析,选取上海地区12所小学各科共401位教师作为调查对象,结合调查问卷和访谈,从对课程资源的识别水平、对开发利用课程资源的认识水平、对课程资源的需求情况、开发利用课程资源的水平和自我效能感、开发利用课程资源的困难这几方面对教师利用课程资源的具体情况进行了深入调查,了解上海地区小学教师开发与利用课程资源的现状及面临的问题,并从考试评价制度、课程赋权、课程资源配置及开发情况、教师教育观念等方面分析造成上海地区小学教师开发和利用课程资源现状的原因,提出了“改革管理模式,创设环境”、“开发各类资源,搭建平台”、“创新课堂教学,锻造能力”的对策和建议。