论我国民事诉讼法律审制度的构建

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根据我国民事诉讼法的规定,我国的上诉审程序既为事实审又为法律审。我国现行的二审终审制度过多地关注案件事实的查明,而对于法律适用问题却缺乏专门的程序来审查。此种制度决定了难以实现法律适用的统一性。我国实行的是四级法院体系,实践中绝大数案件的终审法院为中级法院,终审法院的级别过低,亦难以保证较高程度的法律适用的统一。可见,我国现行的民事诉讼体制的安排,使得法律审功能失却。因此为了满足法律适用的统一性要求,有必要在我国民事诉讼中实行有条件的法律审制度。法律审是对原审裁判中存在的法律问题进行审理的上诉程序。其具有保障适用法律的统一性及程序救济等主要功能。本文通过对国外法律审制度的设计分析,检讨了我国现行上诉审制度的缺陷,并对我国建立法律审制度的必要性进行了考量。在此基础上,对我国法律审制度进行了构建:法律审制度实行许可原则、书面审理原则、禁止不利益变更原则、律师强制代理原则。只有在诉讼标的的金额达到一定标准,案件性质符合一定条件才能适用法律审程序。引起法律审的事由应当是裁判违法。对于一些民事诉讼法重要的程序规定,一旦违反就可以作为提起法律审的事由。法律审审理的机关、法律审的启动均应突破现行民事诉讼法的规定。
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