毕节市林长制法律问题研究

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党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,并提出了明确的要求和目标。森林资源作为生态保护与生态文明建设的天然绿色屏障,维护着自然生态系统和生物多样性的稳定。由于毕节市森林生态功能相对比较薄弱,对林业资源的需求较之其他地区更为突出,毕节市林长制在全省的率先推行,使原被破坏严重的森林资源能够得到休养生息,更好的提高森林生态效益,发挥了重要作用。对毕节市林长制的法律问题进行探究,建立健全相关法律制度,不仅是建立“法治毕节”的需要,也是巩固毕节市绿化成果,不断扩大天然林资源,实现林业高质量发展、改善生态条件、增进人民生态福祉、推进生态文明法治建设的需要。本文在毕节市进行实地调研的基础上,以收集到的林长制施行相关资料结合文献进行归纳、整理和分析形成。分为绪论、毕节市基本情况及调研经过、毕节市推行林长制的制度运行与实践、毕节市林长制推行存在的法律问题、完善毕节市林长制的法律对策五个部分。第一部分是绪论,包含了对毕节市林长制选题的背景及意义、以及林长制的国内外研究现状、研究方法以及创新与不足之处;第二部分,介绍了毕节市的自然情况、毕节市林业资源与林场分布状况、毕节市推行林长制的价值与优势以及调研经过;第三部分,归纳总结了毕节市推行林长制的制度运行、毕节市推行林长制的背景、毕节市林长制推进落实情况与实践等内容;第四部分,在调研的基础上,分析出当前毕节市在推行林长制过程中存在的法律问题,如林长制推行法律规定、林长制问责机制、林长制监督制约机制以及林长制资金保障机制都存在不健全的现实困境;最后一个部分,针对上一部分归纳总结出毕节市林长制推行过程中存在的法律问题,进行具体分析,提出更加切实可行的法律对策,完善相关法律法规,完善林长制问责机制,构建多元化路径的社会监督机制,完善林长制资金保障机制,推进林业治理体系和能力现代化,为实现林长制的法治化、规范化、制度化贡献绵薄之力。
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