本研究主要以行为经济学理论和企业竞争力理论为理论基础，研究钢铁企业在现有市场环境、节能减排政策、产能压缩政策等多重作用下，为确保竞争优势，如何通过调整经营行为来应对变化。本文借助生产决策、技术改造、管理提升、节能环保四个潜变量对钢铁企业经营行为内部作用关系进行了研究，揭示了市场环境与政策环境变化对四种经营行为的影响程度，以及这种影响对企业竞争力的作用效果。本研究使用结构方程方法，首先通过文献研究和实地访谈建立结构方程模型，然后采用问卷调查的方式从钢铁企业获取研究数据，并代入结构方程模型进行实证模拟，最后通过市场调节理论和政府干预理论对模型结果进行解释并给出对策建议。　　研究结果显示，针对钢铁企业，政策变动对市场环境具有较为明显的影响；市场环境变化对生产决策、管理提升的直接影响较大；政策环境变化对技术改造、节能环保存在部分影响；管理提升对生产决策和节能环保有较高影响；政策环境更多通过作用于市场间接影响企业经营行为；在现有情况下，企业经营行为变化对竞争力作用不显著。实证结果表明：管理提升是钢铁企业应对外部环境变化的基础，提高技术水平、优化产品结构、延伸产业链是应对外部环境变化的有效手段；绿色、环保理念已经被钢铁企业普遍接受；政府针对钢铁企业的干预主要通过市场最终作用于企业，政府在政策制定上应更多发挥市场的杠杆作用。　　本研究成果一方面可以帮助钢铁企业更好的应对市场与政策环境变化，实现环保、健康发展，另一方面也可为政府调控政策制定提供参考。