社会管理创新中的社区矫正管理模式研究——以昆明市西山区为例

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改革开放以来,随着中国市场经济的不断发展,在社会物质财富极大丰富的同时,公民民主意识逐渐提高,政治参与的要求不断增强,群众利益更加多元化。传统大而全,无所不管的全能政府不再适应时代的要求,公民对政府提供的公共服务与公共产品提出越来越高的要求。全能政府下的官僚机关为适应越来越多新出的公共事务,不断自我膨胀,机构臃肿,效率低下,甚至发生权力寻租与腐败现象,对党和政府造成了严重影响。中国政府历次机构改革都是在调整着自身的职能,从全能政府向有限政府转变,但与经济体制的改革相比,我国政治领域的改革还相对滞后。为适应市场经济的要求,不但要加快我国政治体制改革的步伐,同时也要在社会管理上进一步改革创新。社区矫正是政府在社会管理中的一项重内容,是我国开展的一种新的刑罚执行方式。随着社区矫正在全国的全面实施,政府如何做好社区矫正工作,为社会和公众提供满意的公共服务和公共产品已是一项重要的现实问题。要做好当前社区矫正必然要用社会管理创新的思想和方法来适应当前时代变化的要求。  本文从社区矫正管理模式的角度入手,运用公共管理理论知识,对昆明市西山区社区矫正管理模式的现状和存在的问题进行实证研究,通过对国内外主要国家和地区社区矫正管理模式的比较研究基础上,为社会管理创新中的社区矫正管理模式在今后的发展和改革提出一定的可行性建议。认为要在社会管理创新中做好社区矫正工作,必须建立政府主导,非政府组织和公民积极参与的治理新模式,通过政府与第三部门、公民的精诚合作共同做好社区矫正工作。  
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