“放管服”背景下高校科研经费报销管理优化研究 ——以S大学为例

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高校和科研院所是我国科技事业发展的重要主体,是国家科研事业发展的重要力量,近年来政府对科研经费投入逐年增加,经费的管理和使用问题也日渐突出,其中一个重要方面就是科研经费报销困难。政府对高校科研经费的使用情况给予高度重视,大力推行科研领域“放管服”政策,而高校如何将政策落实,真正做到简政放权提升服务,是现阶段高校科研经费管理改革的重点和难点。本文以“放管服”改革政策为指导,结合新公共服务理论和政府职能转变理论,采用文献分析法、问卷调查法和数据分析法,以S大学为研究对象,归纳整理高校科研经费管理报销存在的主要问题及原因。研究发现,学校科研经费报销管理存在的问题主要有科研经费预算管理制度不完善,报账手续繁杂、报销审批环节多,经费报销审核不严谨,学校管理制度和政策存在差异,科研经费多部门管理,科研经费报销服务质量有待提高等。分析发现,造成问题的原因主要是预算管理制度缺乏弹性、未建立线上报销审批机制、科研经费监管存在漏洞、内控制度未建立缺乏信息共享平台、未落实科研财务助理制度、“放管服”政策学习不深入、政策宣传不积极等。最后针对存在的问题从简政放权、放管结合、提升服务三方面提出优化建议。希望通过本文,能够为其他高校科研经费报销管理的优化提供参考和借鉴。
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