发展低碳城市是探寻低碳经济发展路径，落实转变发展方式的重要举措。作为一个拥有13亿人口的发展中国家，中国的城市化进程和它的发展方式已经对全世界应对气候变化的努力具有重大影响。应对全球气候变化的形势，中国应该采取低碳城市作为发展目标，并以低碳能源化、低碳生产化、低碳建筑化和低碳交通化等为重点，坚定不移地促进中国低碳城市建设。低碳城市需要法律的保障，法律是调整人们行为、调整社会秩序、促进经济发展必不可少的工具，制定适宜的法律，将会对低碳城市的建设起到促进作用。国内外研究低碳城市的学者、专家，主要集中在宏观经济、可持续发展、金融制度、城市规划、以及高科技领域等方面，而对低碳城市建设的法律保障问题缺少必要关注。因此，本文主要论述发展低碳城市的相关法律保障问题，以促进低碳城市的平稳、有效的运行。本文分为五个部分，第一部分研究了低碳城市的发展史，定义低碳城市的内涵，并评述低碳城市建设包括的主要内容和低碳城市特征；第二部分探讨了我国低碳城市建设模式及法律保障状况，分别对我国低碳城市的几个典型试点城市概述并总结，对我国法律的立法现状及存在的问题进行分析；第三部分分别选取发达国家的低碳经济立法状况进行分析，探讨其低碳城市法制建设的不同路径并提出我国低碳城市的法律保障的建议；第四部分为了推进我国法律体系的建设，基于可持续发展和国家参与干预理论，提出激励、个性、共同参与等对低碳城市建设具有普遍性指导意义的根本性准则；第五部分就体系提出相应的构建，加速国家与地方促进低碳城市建设立法及配套政策的出台。提出低碳城市建立的重点制度包括规划制度、碳金融和碳交易制度、总量控制制度以及城市消费制度等。