根据CNNIC的统计，截止到2006年7月，中国域名总数为2950500个，我国共有网站788400个。快捷、互动和信息海量的传播优势，使得这一新媒介在我国新闻传播和舆论形成等方面已经无可争议获得了自身的地位。网络已成为当今民意表达最汹涌的场所，这一点已成为不争的事实。本文主要从网络舆论的特点入手。立足于中国的国情和当下网络传播的现实，在前人的基础上，综合运用新闻学、舆论学、传播学、社会心理学、计算机科学等相关学科的理论和方法，借鉴系统论、控制论的观点，对网络舆论的特点和形成机制进行了系统梳理。用网络舆论波动原理的视角，对网络舆论中的典型现象进行分析，探索网络舆论的形成机理，从根源出发探寻网络舆论的调控机制。针对目前网络舆论中出现的情绪型潜舆论的弥漫、流言误导舆论走向、色情化问题、言论偏激问题，笔者经分析认为网民的自由意识与责任淡化、网络道德意识的多元化、网民隐匿人格的虚拟性、网民的逆反和叛逆心理、网站经营者道德的缺失是其形成的主要原因。调控网络舆论有机遇也有劣势，挑战和机遇并存。本文从网络舆论的形成机制的角度，追根寻源提出对网络舆论的调控策略。这些策略包括：转变思路制度化调控和非制度化调控相结合、依托网络舆论监测机构变静态调控为动态调控、连通传统媒体扩大舆论引导的合力效应、强化网络媒体的行业自律、培养引导网络舆论的“意见领袖”、强化“网络把关人”的作用、加强技术手段的应用、强化网民的网络媒体素质教育。