2008年的金融危机对中国乃至全球的经济都产生了长远的影响，为应对此次危机，我国政府制定了一系列刺激经济增长的政策，并由政府主导该经济增长刺激计划的具体投资事宜。因此，各地方政府承受巨大财政压力，开始依托所属融资公司实现政府的间接投融资。　　传统的政府融资以BT模式（建设-移交）、BOT模式（建设-运营-移交）、BOO模式（建设-转让-经营）和 BOOT 模式（建设-拥有-经营-转让）等进行项目融资，只是暂时延缓了付费时间，却并没有缓解财政的压力。因此，为缓解政府财政压力、债务偿还压力，提高融资平台公司的融资能力，从而保障城市公共基础设施的建设，拨改租（建设-租赁-转让，Build-Lease-Transfer，BLT）模式应运而生。　　本文通过文献研究、定性研究和调查分析等方法，基于成都市某平台公司实行的拨改租融资模式的项目分析，对地方政府融资模式创新进行研究。本文首先介绍了研究的背景、目的及意义，并阐述了国内外对于这一相关领域的研究成果，介绍其研究思路和方法；其次对本文研究所涉及理论基础和相关概念进行介绍；然后对成都市实行拨改租融资模式的相关政策及风险管理进行分析阐述，并结合某平台公司的拨改租项目进行实证分析研究。研究表明，通过采用拨改租融资模式实施城市基础设施项目的建设，可以规划、设定合理投资回报的条件，一定程度上延长项目回收期，提升地方政府融资平台公司的融资能力；另一方面，采用拨改租融资模式，引导更多社会资本流入拆迁量较大的项目中，既能缓解项目所需巨大资金的压力，也能促进地方政府债务的控制管理，更好的保障项目的顺利实施，完善公共基础设施。在此研究的基础上，提出进一步完善拨改租融资模式的政策建议，具体包括引入市场竞争机制，构建优质的地方政府融资服务平台；控制信用风险，建立该平台的风险预控体系；引入民营资本，构建多元化的融资体制；加强贷前管理，提高贷款发放门槛。最后得出结论：城市建设投资依旧是我国政府最主要的投资领域，要在拨改租模式基础上创新融资模式，寻求成本更低、期限更长的资金，推广政府租用付费的公共服务提供模式，也要利用市政债券和社会资本为基础设施建设提供资金支持方面的力度，形成对银行贷款的有效替代。