国内成品油价格形成机制研究

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石油作为现代工业的“血液”,在国民经济发展中具有重要的经济意义和战略意义。随着经济的发展,过去10年间我国从一个石油净出口国变成石油净进口国,且进口石油在国内能源消费中所占的比例与日俱增,目前我国原油进口量、原油加工能力和成品油消费量均居世界第二位。可见成品油价格同我国经济的发展和每个百姓的联系越来越紧密,成品油价格的制定和价格的变化直接关系到国民经济的各个方面和百姓的利益。长期以来,我国成品油价格由政府统一制定,随着国内外经济环境的变化,以及供求关系的变化,这种定价机制的弊端越来越凸显出来,改革势在必行。1998年我国迈出了成品油价格改革和市场化的第一步,随后经过几次调整形成了目前的成品油定价机制,即当国际“三地”原油价格连续22个工作日调整幅度超过4%时,政府对国内成品油价格进行调整。由于受国际经济发展、国际资本投机以及地缘政治等方面的影响,世界油价波动频繁而且处于高位运行状态,这些因素传导到我国成品油价格上来。由于我国目前的定价机制存在滞后性等弊端,成品油价格无法正确反映国内供求关系,我国油企也无法参与世界成品油定价权的制定,因此改革现行成品油价格机制尤为迫切。本文在前人研究成果的基础上,结合工作实际,对我国石油、成品油价格形成机制进行了详细分析。梳理了我国各个阶段原油、成品油价格的形成机制及其优缺点,对国外典型国家的成品油价格机制进行了剖析和借鉴。本文重点对影响成品油价格的因素进行了分析和研究,如对影响成品油价格的原油成本、成品油加工成本、商流费用和税费进行了详尽分析。由于价格不仅是价值的体现,同时受供求关系等的影响,本文也对影响成品油价格的市场因素也进行了分析,如对国内成品油市场的供给和需求特点,我国成品油库存特点等影响因素进行了分析。文章最后在借鉴国外成功经验的基础上,提出了完善我国成品油价格形成机制的意见和建议,提出了新的价格机制应满足的要求,成品油价格形成机制改革的力度和改革应完成的配套措施,在目前的市场环境下,对现行成品油价格机制改革提出了四点建议。
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