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该课题主要研究在当前深化政府公安交管改革,推进全市交巡警“基础信息化、执法规范化、警务实战化、队伍正规化”的四项建设大背景下,探索提升地方政府交巡警绩效管理工作科学性和有效性的路径和方法,针对当前交巡警工作中行政效率低下、信息不公开、考评缺乏权威公正性等绩效管理问题和难题提出思路和想法。 政府绩效管理是改善政府工作、提高行政效能、降低行政成本的一种重要的管理方法,是推进政府职能转变、提高政府公信力、加强勤政廉政建设的重要抓手。当下,绩效管理已经深入到政府的各个职能机构和业务体系中,主要以目标责任制形式发挥着导向标、助推器和行为激励作用,有效提升政府部门的执行力。重庆交巡警总队作为履行政府公安交通管理职能的行政机构,承担着交通秩序的执法者和公共服务的提供者双重角色,履行着管理交通、巡逻处警、服务群众三大职能,其绩效水平的好坏,直接影响警察组织行为的规范与行政效率、交通管理效能的提升。我国并没有制定统一的政府绩效管理范式,更没有针对交通管理制定权威统一的绩效评价办法,但各地一直以不同形式开展绩效管理工作。然而,由于缺乏系统权威的理论支撑,实践上也各自为政,从整体来看我国政府绩效管理还处于较低的水平,科学化,制度化,规范化,长效化明显不足。 我认为,总结重庆本地已有的经验,并借鉴各地先进做法,研究如何建立符合交巡警职业特征和政府行政管理特征的绩效管理框架,提炼和优化交警绩效评价指标体系,挖掘更多真实客观的量化数据,对实现绩效评价的公平公正,提升警务绩效管理的科学性和实效性具有十分重要的现实意义。本文对重庆市交巡警绩效管理的类型、架构、内容等进行了全面的梳理、剖析和研判,通过分类汇总,系统分析、数据分析及案例支撑,提炼总结了交巡警绩效考评的特征和问题,并针对绩效管理中存在的本位主义、效率低下、指标不合理等问题提出了针对性、可行性的策略,希望能完善和提升重庆市交巡警的行政和业务效能,同时也希望对全国各省市行政机关的绩效管理研究提供参考与借鉴依据。