公平竞争审查以行政机关自我审查的方式对行政垄断进行事前规制,有利于规范政府行为。公平竞争审查的核心是政策措施制定机关在政策制定过程中对照审查标准进行自我审查,预防行政垄断的发生。虽然行政垄断最终表现结果是破坏市场公平竞争,但本质上仍是行政行为。公平竞争审查的实质是要求政府正确履行职能,更好地发挥政府在市场经济中的作用。所以,优化公平竞争审查机制的重点在于规范行政权力的行使,对行政权力的运行加以约束。决策是行政权力运行的开端,规范行政决策尤其是重大行政决策是关键。通过不断完善重大行政决策程序达到规范行政权力运行的目的,适时引入公平竞争审查机制,将其作为重大行政决策程序之一,把公平竞争因素纳入决策的考量之中,从而更好地发挥政府在市场经济中的作用,营造公平有序的市场环境。实践中,已有部分地区将公平竞争审查引入重大行政决策过程中,作为重大行政决策的程序之一,并在有关重大行政决策程序的法律规范中体现。但可惜得是,实践中未考虑重大行政决策的特点而直接照搬既有的公平竞争审查机制来构建重大行政决策公平竞争审查制度,忽视与其他决策程序之间的协调,这样难免会导致公平竞争审查在重大行政决策过程中沦为形式,限制其原有功能的发挥。有必要正确认识公平竞争审查的作用,考量重大行政决策程序的特点,做好与其他程序之间的衔接,实现公平竞争审查与重大行政决策程序的完美融合。