改革开放以来,我国流动人口数量剧增,大量的农村劳动力涌入城市,从事建筑、制造、餐饮等非农产业,他们为推动我国的城市化发展、现代化建设和经济腾飞做出了难以估量的贡献。但是,我国长期以来实行的都是以户籍制度为核心的城乡二元分割治理制度。在由计划经济向社会主义市场经济转型的过程中,这一城乡二元制度对于进城农民来说是难以逾越的制度壁垒。从而造成了我国农民在城市居住和工作、从事非农产业,但却不能顺利地成为城市市民。因此,研究农民工城市融入公共政策,以政策供给促进农民市民化,以农民工城市融入促进城市现代化,意义相当重大。农民工城市融入问题的核心是农民工获得均等的社会公共服务的问题。由于农民工问题是新出现的问题,因此学术界对此问题没有太多研究,更少有从公共政策支持系统进行探讨的。笔者结合自身经历,试图通过运用现代化理论、团体理论、责任政府理论、社会资本理论等对农民工城市融入公共政策进行深入的研究。在实际方面,笔者通过分析目前中山市农民工城市融入公共政策供给现状、存在问题以及主要原因,提出公共政策供给对策,从而期望为中山市政府在促进农民工城市融入,实现城市公共服务均等化方面提供有益的参考和启示。全文共分为四个部分：“绪论”为本文的第一部分。它简要阐释了本文的选题缘由及研究意义,对国内外的相关研究进行了梳理,阐明了本文的论文框架和研究方法,创新之处及存在的不足。第二部分是促进农民工城市融入的基本概念界定与理论阐释。本部分分为三个小节,第一小节界定了农民工、城市融入及公共政策内涵。第二小节分析了促进农民工城市融入的理论和现实依据。理论依据主要是团体理论、现代化理论和现代责任政府理论。现实依据有三个方面：第一,推进我国工业化、城市化和现代化发展的必然选择；第二,全面建设小康社会的内在要求；第三,构建社会主义和谐社会的重要途径。第三小节分析了促进农民工城市融入的现实意义,主要体现在三个方面：第一,有利于扩大内需,推动经济发展；第二,有利于推动产业结构的升级转型；第三,有利于推动农业农村发展；第四,有利于缩小城乡收入差距。第三部分分成四个方面来阐述相关内容。首先,介绍了农民工城市融入之公共政策的历史演变。其次,介绍了中山市农民工城市融入之公共政策供给现状,包括户籍政策、就业政策、社会保障政策、农民工子女受教育政策和住房保障政策。再次,分析了中山市农民工城市融入之公共政策存在的主要问题,包括：相关法律缺失；制定的政策未充分考虑到农民工的需求和意愿；积分制的设计不够合理；政策执行力不够；对农民工的精神融入关注不够；农民工群体缺乏必要的政治参与途径。最后,总结了导致这些问题的主要原因,包括：户籍制度的惯性及其连锁效应；农民工意愿表达机制缺乏；政府有限的公共服务承载力；吸引高素质人才的政策目标；基于风险规避的政策选择。第四部分提出了完善中山市农民工城市融入之公共政策的对策建议。这些对策建议包括：(1)加强法制建设,依法维护农民工合法权益；(2)完善相关政策,提高农民工的公共服务水平；(3)完善农民工利益表达机制；(4)加大公共财政投入力度；(5)建立健全公共服务绩效评估体系；(6)进一步完善积分入户入学制度；(7)促进农民工的精神融入。