公立医院基于平衡计分卡的绩效评估体系的研究

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随着我国医疗改革的全面推进,相关文件的陆续出台,医疗改革核心目标日益明确,尤其是关于医保制度、国家基本药物制度和医药分开等政策的改革。这些政策的改革将使得公立医院逐步回归公益性质、摒弃逐利现象,公立医院的盈利模式将面临挑战。加上民办、合资医院的迅速发展,为我国医疗市场带来了多元化的格局,同时也给公立医院的生存发展带来了前所未有的机遇和挑战。公立医院如何适应新医改的趋势,迅速转变经营管理理念,是目前所面临的最大挑战。公立医院首要解决的问题就是效率低下、战略目标模糊。基于战略目标的绩效评估是近年来兴起的管理理念,其核心思想是将战略目标与绩效评估有机统一,在绩效评估的同时帮助组织机构不断改进管理,提升竞争力,使之更好更快地实现战略目标。在我国公立医院的绩效评估仍处于理论探索阶段,很多具体应用还需要进一步研究。平衡计分卡(BSC)是管理界熟知的绩效评估工具,它从战略高度出发,建立起一套新的绩效评估体系,为组织决策提供科学依据,被管理界认为是当今实用有效的绩效评估工具之一,通过确定BSC的四个维度目标值,我们可以将战略目标与绩效评估有机结合在一起。将平衡计分卡(BSC)引入到公立医院绩效评估体系中,或许是解决目前公立医院效率低下等窘境的方法。公立医院针对绩效评估大致分为三个层面:医院整体层面、科室层面、个人层面的绩效评估的研究,涉及医院整体层面的绩效评估体系起步较早,较为完整,也有较多的成功案例;涉及个人层面的绩效评估着重点在人力资源的管理与激励政策的设计相结合,可以借鉴企业人力资源管理的相关方法;但唯独对于科室层面的绩效评估涉及较少。由于公立医院科室职能不同企业且科室之间的职能也区别较大,所以涉及该层面的理论研究还是实例研究相对前二者都较少。而作为医院整体运行中承上启下的关键一环——科室,对其绩效评估是必不可少,对于医院整体运行的优化、战略目标的传递有着至关重要的作用。本研究以科室作为绩效评估的对象,以SMC儿科医院为例,针对儿科医院的使命、战略目标与组织架构,综述了当前公立医院科室绩效评估体系现状,分析儿科医院的内外部环境和战略目标,基于平衡计分卡(BSC)的理论基础,试图建立一套针对科室层面的SMC儿科医院绩效评估体系。
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