南头古城统租运营模式利益冲突与对策研究

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城中村是中国城市化进程中特有的产物,随着经济高速发展,深圳也从小渔村变成了国际化大都市。深圳原有的旧村落,部分经过城中村改造后已完成了传统村落向城市的转变,但仍有大部分旧村依旧延续着城中村的管理模式,相比于深圳国际大都市的形象,城中村往往被认为是脏乱差的代名词。因此,城市政府一直在探索适合深圳城中村的治理模式,近年来出现的统租运营模式是通过引入第三方社会企业以市场化方式对村民房屋进行统一租赁和物业管理的模式。在这种新模式下,第三方社会企业能够作为城中村责任主体承担城中村综合治理等责任,城中村的利益相关者诉求也发生了变化。在统租运营模式中,各方利益冲突的协调是统租运营模式开展中的核心问题,只有协调好项目运营过程中的各方利益,才能推动统租运营管理模式优势的实现。基于此,本文以南头古城为例,对古城统租运营模式中的利益冲突与应对策略进行研究。本文主要采用理论分析和实例研究相结合的方法,首先厘清城中村、统租运营模式等相关概念,并通过利益相关者理论建立对统租运营模式利益冲突的分析框架。其次,对统租运营的核心利益相关者——政府、村民、运营企业和外来暂住人员进行研究,分析其利益诉求。第三,通过对南头古城统租运营模式的实例进行分析研究,在此基础上利用问卷调查方式将相关数据进行收集整理和分析,为下一步具体对策建议提供依据。最后,从建立村民利益保障机制、完善统租运营相关政策法规、优化统租运营机制和健全利益相关群体的保障机制等四个方面提出具体的对策。本文希望相关应对策略的提出,能够为南头古城统租运营模式的优化与进一步的实践落实提供有益的参考。
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