“边缘人”抑或“过渡人”——关于南京市561位失地农民社会适应的实证研究

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随着我国城市化进程的推进,失地农民规模越来越大,失地农民问题已经成为一个全国性的社会问题。一些初步的调查表明,失地农民就业差、收入低、缺乏生活保障,他们能否适应城市生活已经成为影响社会安全与稳定、和谐与发展的重大问题。  本文从失地农民个体城市化的视角切入,借助于大规模问卷调查,通过定量分析的方法,描述了失地农民社会适应的现状,分析了影响失地农民社会适应的因素,提出了相应的政策性建议。  基于已有的研究,笔者提出了三条假设和两条备择假设:(1)失地农民在经济上处于城市生活的边缘;(2)失地农民的社会交往在破裂中承继,主体上保留了农村社会的特征,又沾染了城市生活的特点;(3)失地农民客观上虽然已经是城市人,但主观上仍然认为自己是农村人,他们的心理认同处于失调状态;(4)随着时间的推移,失地农民的社会适应不断改善,那么失地农民只是“过渡人”;随着时间的推移,失地农民的社会适应没有改善,那么失地农民就成为“边缘人”;(5)如果失地农民是“边缘人”,经济适应便是失地农民社会适应的决定性因素;如果失地农民是“过渡人”,经济适应并非社会适应的决定因素。  就业、收入和社会保障构成了失地农民经济生存的主要内容,失地农民多从事一些边缘性职业,收入低于城市居民,缺乏生活保障,且不受城市职工最低工资线和城市居民最低生活保障线保护,总体上处于城市边缘。失地农民社会交往的规模介于城乡居民之间,关系构成仍以亲缘关系为主,关系紧密度要高于城市居民而低于农村居民,总体上处于由传统向现代的过渡之中。失地农民虽然倾向于归属城市,但仍认为自己是农民,大部分失地农民认同尚未实现换位,总体上处于适应失调状态。失地农民社会适应受到年龄、文化程度、就业、收入等多重因素的影响,其中经济因素的影响最大,是失地农民社会适应的决定性因素。失地时问的长短对失地农民的社会适应并没有明显的影响,失地农民成为名副其实的“边缘人”。基于此,本文提出改善就业,增加收入,提供社会保障,关注新生代失地农民等措施以提高失地农民的社会适应,促进社会的和谐与发展。
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