从过去20年中国经济发展过程看，大部分制造业、商业领域都经历了一个率先对内对外开放市场，引入竞争机制，迅速由短缺经济发展成为相对过剩的经济格局，逐渐形成比较充分的竞争性市场。中国电力工业的发展起点基本上是"计划经济模式"，改革以来并没有发生根本性的改变，仍保留了计划经济的基本特征。而垄断的结果是，电力行业投资配置不当，价格扭曲，管理不善，效率低下（8000亿资产存量每年只有80多亿利润），忽视用户，忽视穷人，忽视环境。90年代随着高新科技运用和电力控制系统技术的发展，创造了将竞争引入电力部门的条件。2002年3月，国务院正式批准了《电力体制改革方案》。电力体制改革的总体目标是，打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，建立公平竞争、公正竞争、公开竞争的统一市场格局。因此，电力企业要在日益激烈的市场竞争中求生存、求发展，不仅要采用先进的科学技术，而且要尽快改变与现行体制不相适应的管理机制和业务流程。“业务流程重组（BPR）”理论正好适应了这种变革的要求。地处四川省乐山市的乐山电力股份有限公司属于电力行业，其业务流程与管理运作模式具有一定的代表性，同时乐山电力也经历过局部电力市场激烈竞争的“洗礼”，在竞争中所暴露出的问题普遍存在于几乎所有的电力企业。本文是在信息技术飞速发展和国家电力体制改革这两个大背景下，以乐山电力股份有限公司为研究对象，以点带面，探讨BPR理论对电力企业改革的指导作用以及理论与实证的反差。论文本着提出问题、分析问题、解决问题的思路，在第一章主要是对研究对象——乐山电力的情况介绍。提出其存在的问题，并对问题进行分析，找出关键点，进而引出有关BPR的探讨。第二章是对理论工具——BPR的介绍。企业业务流程重组，英文全称为Business Process Reengineering（简称BPR），是90年代初<WP=3>兴起于美国的最新管理思想，随后，在以美国为首的西方各类公司开始了BPR改革的热潮。本文分别对BPR的基本概念、内涵、类型以及实施要点等几方面进行了详细介绍，为后文探讨BPR的实施做理论上的铺垫。尽管业务流程重组形成了世界性的浪潮，并且有许多异常成功的案例，但是仍有超过一半的业务流程重组项目走向失败或是达不到最初设定的目标。如何衡量BPR的成败，在实践中是件复杂的事，它不能完全地量化成投入和产出，也没有一套固定的标准，而且在电力行业目前还没有实施BPR的先例，因此对实施过程的把控显得尤为重要。本文第四章旨在对乐电BPR方案进行设计，提出以基于流程一体化的管理运作模式取代基于职能的传统业务流程，并对BPR实施效果进行了系统的描述。而在第三章和第五章中则用了大量篇幅分析乐电实施BPR的必要性及实施风险，探讨风险防范措施，并较为客观的评价了IT技术在企业流程重组中的作用。整个论证过程始终围绕着BPR理论对电力企业改革的指导作用这一主线，以期建立起一套针对电力行业的系统、实用的BPR实施方法体系。