随着全球化的进一步深入和知识经济的快速发展,人才作为十八大以来国家发展的重要资源,越来越受到了各地政府的高度重视。其中,科技研发人才作为各类掌握最前沿技术人才的重要组成者,由于自身的知识层面较高、科技创新能力较强,对社会的贡献较大,正对一个地区的科技技术发展发挥引领和带头作用。从中央到地方,各地政府均认识到科技研发人才在科技技术发展领域的重要性,纷纷出台一系列的人才政策,主要涉及人才的引进、培养、激励和使用。大力引进人才之后,政府、企业也制定了相应的人才激励和保障政策,一方面对引进人才进行培养和挽留,另一方面也对科技研发人才提供研发支持,提高企业和政府的经济效益。在这样的背景下,政府出台的一系列人才引进政策是否取得了预想的效益,各企业在人才政策实施后是否达到了引才、留才、用才的目的,如何能对人才引进工作的结果进行相应的评价,这无疑已成为政府避免人才引进政策实施效果低下所亟待解决的问题。本文以五华区为例,在公共政策评估理论、政策评价研究的基础上汇总了云南省的人才引进政策,进行梳理,分为了云南省的人才引进政策、昆明市的人才引进政策和五华区的人才引进政策,进一步总结了昆明市和五华区的人才规模、质量以及五华区人才工作的不足。以五华区内17家重点科技型企业为研究对象,宏观层面上对昆明市和五华区的人才效能进行分析,从侧面分析人才引进政策的实施情况;微观层面上对这17家科技型企业进行了实地的走访以及问卷调查,从“企业引进人才的方式”、“企业对于引进人才看重的条件”、“企业需要什么领域的专业技术人才”、“企业需要政府制定什么样的人才政策”这四方面进行分析。问卷结果显示58%的企业引进人才的方式是推荐模式引才;83%的企业看重的引进人才条件是创新能力和产品开发能力;95%的企业最需要的专业技术人才是技术创新类人才;95%的企业比较迫切需要政府制定加大人才政策支持力度,对引进带技术、带项目、带资金的人才给予项目扶持经费支持和强化人才服务保障,加大各类人才的安居保障,在教育、医疗、居住等方面为人才提供最优服务的人才引培政策。人才引进政策响应评价分析这一部分首先确定人才引进指标和企业效益指标,对人才引进指标和企业效益指标进行典型相关分析,进一步说明人才引进和企业收入是有相关关系的。在确定企业人才引进指标和企业效益之间有相关关系的基础上,运用QFD和AHP相结合的多维评价模型,量化人才引进政策实施目的和人才引进政策的维度之间的关系,最后根据模型的结果分析五华区对云南省人才引进政策实施的响应评价。从总体上来说,五华区对云南省人才引进政策的响应程度超过了及格水平,人才引进政策实施效果不错,但是仍有不足之处和以及政策需要改进的地方,企业对于引进人才的培养与考核不是很重视,工作的重点没有抓住、企业在人才招聘方面相较于人才的退出方面做得不够好。因此五华区各企业除了要加强人才的招聘工作以外,更要注重引进人才的培养与考核,只有这样五华区人才引进政策才能充分发挥其效果。根据五华区对云南省人才引进政策响应评价结果,分别在理念层面、制度层面针对性地提出建议,完善政策评价体系,以确保人才引进政策的实施效果得以充分发挥。