基层税务部门税收征管效率研究——以F县税务局为例

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税收征管是一国财政收入的重要保证,而征管效率的高低更是一国财政能力的重要体现。各国税务部门都将提高本国的税收征管效率作为重要税收目标。与发达国家相比,我国的征税成本较高,税收征税效率还存在很大的提升空间,且不同地区之间的税收征管效率存在明显差距。我国在进行分税制改革之后税收收入就一直保持增长态势,然而新一轮的结构性减税对目前的税收征管工作提出了新的要求和挑战。在关注税收总量增长的同时,还要重点关注税收征管效率的提升。目前,有不少国内学者对税收征管效率的有关问题进行了深度研究,但是研究的重点大都集中在全国税收征管效率的测度上,而对于某个具体地区的税收征管问题的研究比较缺乏。习近平总书记曾指出,基层是党的执政之基、力量之源。我国目前拥有两千多个县级行政区,提高县域基层税务部门的税收征管效率对提升整个国家的税收征管效率来说十分关键。本文以F县税务局这个基层税务局为研究对象,对其税收征管的效率进行了较为系统的研究,并提出了针对性建议,以期为其他基层地区税务局提高税收征管效率做出贡献。本论文在整理、学习国内外有关税收征管效率相关理论的基础上,分析了当前F县税务局的税收征管现状。从人员设置、人均征税额、税收完成情况、征税成本等方面进行数据分析和指标测量。简要测算出了当前F县税务局征管效率缓慢下降的状态,并以此为依据分析找出来造成税收征管效率下降的原因,并在借鉴各地区经验的同时结合F县实际情况,提出了提高F县税务局税收征管效率的办法。本文认为:税收征管效率的提升,可以从完善税收征管体系,提升纳税服务质量,降低纳税成本的角度来出发。通过不断完善税收征管体系,可以简化办税流程,缩短办税时间;通过增强税法宣传力度、发展税务代理业务,可以提升纳税人税收遵从度;通过多渠道引进人才,加强税务人才队伍的建设,可以提升税务工作者的整体素质、优化纳税服务;推动大数据在税收征管中的应用,不断完善社会化的信息网络建设,促使电子税务局实现税收征管现代化、科学化、精细化;不断完善绩效评价体系,加强日常工作监督,提高基层税务部门工作者工作积极性。从多方面入手,不断提升基层税务部门的税收征管效率。
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