随着我国人均收入水平的提高以及消费者对健康的重视,羊肉因含有较高的蛋白质且脂肪和胆固醇含量较低等优势,得到越来越多消费者的青睐。羊肉消费量日渐走热,但肉羊的繁殖效率较低,使得肉羊产量在短期内难以实现大幅提高,羊肉供应明显不足,这给肉羊养殖业的发展带来重大的机遇。内蒙古作为全国羊肉产量最大的省区,但肉羊养殖水平相对较低。在肉羊养殖过程中起决定性作用的是生产效率,因此,通过研究内蒙古肉羊养殖业的生产效率,对了解内蒙古肉羊生产潜力、提高肉羊产业生产力水平、寻求保障内蒙古羊肉市场有效供给具有重要的现实意义。本文基于内蒙古肉羊养殖业生产现状,运用2009-2018年内蒙古肉羊养殖生产的成本收益时间序列数据,采用DEA方法分析内蒙古肉羊养殖业历年生产效率情况。从综合技术效率测算结果来看,2009-2018年内蒙古肉羊养殖业的综合技术效率值呈波动性变化,其中只有本种绵羊养殖业的综合技术效率在2018年达到有效状态,改良绵羊和山羊均无效。从纯技术效率测算结果来看,2014-2017年山羊养殖业的纯技术效率值均低于平均值0.85,在此期间,改良绵羊养殖业的纯技术效率值在不断下降,尽管2018年有所好转,但纯技术效率对生产效率的提高并不稳定。从规模效率测算结果来看,2013-2016年本种绵羊养殖业的规模效率比较低,这是导致生产效率无效的主要原因。通过与全国6个肉羊养殖省份(区)进行对比,结果显示山羊、改良绵羊、本种绵羊养殖业的规模效率均低于全国平均水平。基于以上研究结果,提出通过产业聚集,促进肉羊养殖业规模化生产,科学管理肉羊生产,能够有效的控制养殖成本,多手段加强养殖户技术培训,提高肉羊养殖业生产效率;重视政府部门的政策引导,政企合力提高生产效率;强化产品追溯,加强肉羊品种改良,从源头对肉羊养殖进行安全保障,有利于肉羊生产效率的提升等对策建议,促进内蒙古肉羊养殖业生产效率的提高。