北京旧城的保护除必须的历史文化保护区外,还包括为数众多的建设控制区和协调区,其中大量的普通居民住房是构成控制区和协调区的主体,对它们的保护和改造是北京旧城保护重要的组成部分。就现状来看,北京旧城的保护和改造尚存在许多问题,其中,各类不同产权形式的共存成为制约旧城发展的一大障碍。在危旧房改造及住房商品化的过程中,涉及到旧城改造的工作量较多,并进而由于房屋产权不明或产权人思路不同的原因引发了旧城保护和改造工作进展缓慢。本论文可分为三部分:第一部分(第一至三章)属于对旧城建筑产权问题的理论和实践背景研究。第一章引言部分明确了该问题的意义,并对重点问题进行了简要概述;第二章对北京旧城保护与改造工作的简要回顾,同时探讨了旧城保护、保护区、控制区之间的关系,并提出了若干面对的困难和亟待解决的问题;第三章将目光集中在对旧城内住宅产权状况的研究上,通过对概念、作用、重要性的讨论,提出当前面对的主要产权问题和参考解决办法。第二部分(第四、五章)包括对国内外及北京各个地区旧城改造工作的综述。第四章介绍了当前国内外不同地区针对不同背景和需求而采取的保护方式,并从中找出可以为北京所借鉴之处;第五章对已有的一些北京旧城保护工作进行了反思。第三部分(第六、七章)是实践工作和总结部分。第六章主要内容是对烟袋斜街试点起步区保护更新实践工作进展的介绍,通过对烟袋斜街试点起步区实际工作中的指导思想、方法、过程、成果以及尚存问题的研究,提出适宜北京旧城保护更新工作的方法体系;第七章考查了产权状况与保护更新之间的关系,以及为处理好实际工作中的种种问题,行政及立法部门应作何种方向的调整。