自上世纪80年代末美国学者约瑟夫·奈提出“软权力”后,软权力问题日益引起了世界上众多国家学术界乃至政界的高度关注和重视。无论是从中国自身需要出发,还是以全球性眼光看待,抑或是站在历史的高度审视,中国软权力构建都具有重大的现实意义。本文在对软权力相关理论进行厘清、对中国软权力发展现状作出较为全面、客观的评价基础上,试图提出一套较为系统的、具有现实可操作性的中国软权力构建的战略和路径,为新时期中国软权力发展的实践提供参考和借鉴。从理论上看,软权力构建的要素可以分为三部分:硬实力、软实力、外交智慧和策略。从中国软权力发展实践看,中国近年来积极探索软权力的构建与运用,不仅为中国在国际社会中树立起了良好的国家形象,还为本国经济社会发展营造出了一个相对友好、和平与稳定的国际大环境。与此同时,也应看到,中国软权力仍然薄弱,尤其与美欧等发达国家相比差距较大,发展中所面临的问题也还显得繁杂和突出。究其根源,一是宏观规划的缺失;二是行为主体的单一;三是体制机制不健全;四是实践经验不丰富。立足于中国软权力发展中出现的主要缺陷和不足、现象背后的深刻原因,本文试图勾勒出中国软权力构建的基本思路。其一,战略规划。对中国软权力发展战略的战略思想、战略框架、战略重点等进行较为系统、完整的论述和探讨。其二,机构设置。软权力构建涉及到经济、军事、外交、文化等许多方面,有必要建立起一个统一权威机构,专门承担起发展中国软权力的重要职能。其三,重要着眼点。一是广泛参与国际制度,着力提升国际制度的塑造权;二是努力完善文化产业体制机制,切实增强文化对外传播能力;三是积极建设非政府组织,有效开展民间外交。