行政处罚作为一种高效率的制裁手段在行政管理过程中被大量的滥用,某些触犯刑律应当适用刑罚的犯罪行为也被行政机关草率处罚,对行政处罚与刑罚进行比较并且理顺二者在竞合时的各种关系对解决这一问题起着至关重要的作用。行政处罚是指行政主体为实现行政管理目的,对违反行政法律规范的行为人给予的法律制裁,在特定情况下,犯罪行为人也要承担行政上的责任。行政处罚与刑罚均是公法责任承担形式,但是其在主体、性质、严厉程度等方面却存在巨大的差异,二者必须严格限定在各自的适用范围内发挥作用。行政处罚与刑罚的竞合,除了遵循合并适用的原则外,不同情况还要依据不同的标准。在立法体例上,应当采用独立性的散在型立法方式对二者进行衔接。法律对行政主体移送案件程序的规定不够具体,还需要不断在立法上进行完善。