健康城市化的生态评价体系构建及实证研究

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摘要:健康城市化是城市化发展的新理念,是传统城市化发展理论的延伸与拓展。本文基于国内外健康城市化及其生态评价体系相关理论,选取环长株潭城市群为研究对象,以其健康城市化存在的主要问题为导向,借助于驱动力—压力—状态—影响—响应(DPSIR)与承载力—支持力—吸引力—延续力—发展力(CSAED)模型构建其健康城市化的生态评价指标体系,采用主成分分析法对环长株潭城市群城市化健康状况进行实证分析,为确定该区域城市化的健康调控体系、重点突破领域与策略实施支撑系统提供政策决策依据。主要研究结果如下:(1)从人口、空间、经济与社会城市化等层面对环长株潭城市群城市化存在的问题进行了深入研究,结果表明,该区域呈现出城市体系不健全、人口城市化滞后于工业化、经济结构和经济部门的就业结构对称性差等问题。从城市化发展模式、城市化成果的城乡共享状况、城市化进程中效率与公平表现等方面的全面解析结果表明,士地浪费严重、能源消耗过高、环境污染加剧、城乡发展与公共服务不均衡等明显制约该区域城市化健康发展。(2)基于DPSIR与CSAED模型,将经济高效适度发展、社会民生和谐进步、人口质量综合提升等要素纳入到生态评价体系中,构建了健康城市化的生态评价体系。从潜在驱动力、发展压力、控制状态、社会环境影响和多元响应等方面阐明了城市化健康发展的主要影响因素。以环长株潭城市群城市化健康发展的主要问题为导向,采用建立的生态评价体系分析框架,结合国内外健康城市化相关评价体系研究成果及政府规划中确定的城市化发展相关目标与控制指标,构建了以潜在驱动力、发展压力、控制状态、社会环境影响、多元响应五要素为基础的环长株潭城市群健康城市化的生态评价指标体系。(3)根据五要素生态评价指标体系,运用主成分分析法,对环长株潭城市群城市化健康状况开展实证研究。研究结果表明,长沙与湘潭健康城市化的驱动力系统处于相对高度健康水平,益阳的驱动力系统处于较低健康水平;长沙与衡阳的状态系统与影响系统健康状况处于较高的水平,而压力系统健康状况处于较低的水平;株洲、湘潭、娄底的状态系统与影响系统处于较低健康水平。响应系统的健康状况分级结果表明,该区域还存在着生态承载能力不够强、环境容量有限、产业结构仍待升级、城市劳动力就业供给能力不足、就业结构不优、公共服务不足等经济社会发展不协调问题,在一定程度上阻碍了环长株潭城市群的可持续发展。根据环长株潭城市群城市化的健康状况,提出资源与环境有效改善、经济高效适度发展、社会民生和谐进步、人口质量综合提升及政策与制度调整与完善应是该区域健康城市化政策响应的发展重点。(4)针对环长株潭城市群城市化健康发展的主要问题及其健康城市化政策响应的发展重点,提出了该区域健康城市化政策实施的“两型”发展、高效适度、城乡互动、多元融合、包容均等五大目标;在全面把握健康城市化政策目标的基础上,从坚持“两型”引领、推进分享主导、维持民生主导、走向多元互促与实现民主共享等层面构建了环长株潭城市群城市化健康调控体系;针对健康调控体系的要求,从经济社会与生态环境和谐发展、大中小城市与小城镇共生发展、区域协调发展、与新农村建设并进的城乡统筹发展、市场调节与政府调控健康有序等方面构想了环长株潭城市群健康城市化的重点突破领域;根据重点突破领域的发展需要,从经济可持续性、空间健康发展、社会空间正义等层面确定了环长株潭城市群健康城市化的策略实施支撑系统。图21幅,表51个,参考文献238篇。
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